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河北省拟立法加强行政执法监督

发布时间2019-03-27 14:21:48   来源:河北法制网   收藏本文

        河北法制网3月26日讯 (记者 段美)今天,省十三届人大常委会第九次会议听取了关于《河北省行政执法监督条例(草案)》的说明。条例(草案)从监督主体、监督对象、监督内容、监督制度、监督方式、监督程序等方面作出具体规定。

   
        针对目前行政执法工作中存在的不严格、不规范、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题,条例(草案)明确了行政执法主体合法性、行政执法职责履行、行政执法队伍管理、行政裁量基准制度落实等九个方面的监督内容。这些内容既包括行政执法主体和人员的合法性,行政执法裁量权的合理行使以及执法程序的合法、正当,也包括行政执法公开和文明执法情况,基本涵盖了严格规范公正文明执法的方方面面。
   
        结合行政执法监督内容,条例(草案)规定了实施监督的九项基本制度。一是建立行政执法主体资格和行政执法责任制度,解决执法不作为、乱作为问题;二是建立行政执法人员资格和持证上岗制度,解决行政执法队伍素质不高、监管不严问题;三是建立行政裁量基准制度,解决执法宽严失衡、执法随意问题;四是建立行政执法公示制度,解决执法不透明、群众办事难问题;五是建立行政执法全过程记录制度,解决执法程序不严格、不规范问题;六是建立重大行政执法决定法制审核制度,解决执法结果违法不当问题;七是建立行政执法案卷评查制度,解决执法文书不规范、保管不当问题;八是建立公众关切回应制度,解决舆论监督、社会监督与层级监督衔接不够,行政机关舆情应对不力问题;九是建立投诉举报事项处理制度,解决群众投诉难、监督难问题。这些制度既是规范行政执法的措施,也是实施行政监督的手段。
   
        条例(草案)从四个方面对实施监督发现问题后如何处理作了规定:一是开展专项监督或综合检查后,要结合日常监督情况制发督查通报,对行政执法问题突出、造成重大影响的,可以约谈被监督机关负责人;二是发现具体行政执法行为违法或不当的,责令其限期改正,逾期不改正或拒不改正的,区别情况作出责令限期履行、撤销、确认违法或无效等决定;三是发现行政执法所依据规范性文件不合法的,可以建议制定机关依法处理;四是发现行政执法人员涉嫌职务违法或职务犯罪问题线索的,依法移送监察机关调查处置。
 

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