□　河北法制报记者　张哲

通讯员　陈华伟　边策

顶层设计切实加强、工作专班全时组建、试点工作全面展开……自市域社会治理现代化试点工作开展以来，辛集市委、市政府主要领导挂帅，各级各部门坚持“一盘棋”思想，充分发挥职能作用，协调联动，汇聚合力，不断推进试点工作取得新成效。4月8日，省委深改办在《河北改革动态》刊发《辛集市深化基层治理体系改革　提升基层治理能力水平》一文，将辛集经验转发全省。

顶层设计理顺关系

高位推动狠抓落实

试点工作开展以来，辛集成立了由市委书记任组长，市委副书记、市长任第一副组长的辛集市市域社会治理现代化试点工作领导小组。各乡（镇、区）相应成立了由党委书记任组长，党委副书记、乡长任副组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组，进一步理顺了市乡两级在社会治理中的权责关系，构建了市级统筹组织实施、乡（镇、区）抓好基层基础的市域社会治理体系。

对照《全国市域社会治理现代化试点工作指引（第二版）》，辛集市结合本地实际，将共性试点任务细化分解为11个板块、63个重点项目、384项具体分解任务，形成了《辛集市市域社会治理现代化试点工作指引（第二版）》和《部门市域社会治理现代化试点共性工作任务清单》，并全部明确了牵头部门、参与部门，印发市域社会治理现代化试点领导小组各成员单位、各乡（镇、区）。该市连续召开市域社会治理现代化试点工作推进会议，对市域社会治理现代化试点工作进行多次、全面、系统安排部署调度。对市域社会治理现代化领导小组22名副组长分别发放试点工作提示函，助推各项重点任务，确保试点工作取得扎扎实实的成效，顺利通过省委验收。

工作专班强力推进

试点工作全面展开

该市明确3名熟悉市域社会治理现代化试点工作人员专门负责试点工作。从法院、检察院、公安局、司法局各抽调一名副职、两名熟悉市域社会治理工作的精干力量，从乡镇抽调8名熟悉综治工作的正式人员，组成试点工作专班，同时成立4个由法、检、公、司副职任组长的专项督导组，分赴各成员单位、各乡（镇、区）实地督导试点工作落实、佐证材料、综治中心规范化建设等系列情况。市委政法委副书记带队赴晋州市、赵县等县市，学习借鉴先进经验做法，助推本市市域社会治理现代化试点工作。

该市各成员单位、各乡（镇、区）对照《工作指引（第二版）》和《任务清单》进行全面自评，工作专班对各成员单位自评报告和佐证材料进行收集梳理、补充完善，目前已收集部门自评报告50余份，汇总佐证材料1000余件（份），确保按时完成市级自评工作。

专项行动扎实推进

市域治理成效明显

市域社会治理现代化试点工作开展以来，辛集市矛盾纠纷排查化解、风险隐患防范整治、违法犯罪打击处理能力不断加强，社会治理水平不断提升，取得明显成效。

该市开展“铸盾2022”专项行动、夏季治安打击整治，今年上半年刑事案件发案792起，同比下降16.1%；受理治安案件2176起，同比下降20.6%；全市命案“零发案”，未发生有影响的重大刑事案件；共破获各类刑事案件109起，抓获网上在逃嫌犯47人；抓获电信网络诈骗以及涉“两卡”类犯罪嫌疑人94名，打掉涉诈团伙5个，破案29起，止付600.69万元，冻结1102.01万元。

该市坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续扎实开展矛盾纠纷排查化解，各级综治中心共排查矛盾纠纷284件，化解281件，化解率98.9%；建成村（居）调委会368个，调解员1341名，共排查调解纠纷283件,调成266件,调成率达94%。

该市扎实推进打击整治养老诈骗专项行动，共摸排各类问题隐患200余条，开展联合执法检查4次，行政处罚2人；刑事立案5起，抓获犯罪嫌疑人5名。

该市常态化开展扫黑除恶斗争，共立电信网络诈骗案件119起，破获电信网络诈骗案件33起，抓获犯罪嫌疑人52名；核查涉自然资源领域犯罪线索3件，办结2件；查处非法营运车辆88辆、罚款85.7万元；检查在建项目16个，暂未发现涉黑涉恶问题，有效地规范了行业秩序。

总结工作全面精准

特色亮点显著有效

按照省委“全面建、重点创”工作要求，结合本市“发挥智治支撑作用”试点项目工作安排，辛集市扎实做好公共安全视频智能化平台建设，试点工作特色亮点建设取得明显成效。2017年至2018年，投资2000余万元，完成“智慧工程”一期建设，2019年至2020年，投资1100余万元，建设高清视频近2000路，共享公安交警等单位视频400余路，在国省干道、县境边界、铁路沿线等重点部位，公共视频规模达到4500余路。2019年3月，该市投资846万元，由市公安局牵头，完成辛集市公共安全视频智能应用平台建设，平台共接入智慧交通、刑侦部门、数字城管、智慧社区等各类视频5000余路，接入人像、车辆智能分析前端300余路，在打击犯罪、治安防控、维护稳定、服务民生等方面均发挥了积极作用。